Sistemi gjyqësor i Federatës Ruse parashikon shqyrtimin e çështjeve nga instancat, të cilat përcaktohen në përputhje me funksionet e tyre: vendimmarrja për meritat e çështjes, verifikimi i ligjshmërisë dhe vlefshmërisë së tij, rishikimi me anë të mbikëqyrjes. Në procedurat civile, penale dhe të arbitrazhit, shqyrtimi i çështjeve fillon në gjykatën e shkallës së parë.
Gjykata e shkallës së parë është gjykatë që shqyrton provat gjatë seancës, përcakton faktet dhe rrethanat e çështjes dhe merr vendim për to. Në procedurat penale, në shkallën e parë, çështjet merren parasysh me qëllim të dënimit ose lirimit të të pandehurit. Në procedurat civile dhe të arbitrazhit, çështjet e kënaqjes ose refuzimit të një kërkese, prova ose mungesa e provës zgjidhen.
Shkalla e parë mund të jetë çdo gjykatë, përfshirë nivelet më të larta të sistemit gjyqësor, me përjashtim të Gjykatës së Apelit të Arbitrazhit dhe Gjykatave Federale të Arbitrazhit të Qarkut. Shumica e çështjeve civile dhe penale trajtohen në shkallën e parë nga gjykatat e qytetit dhe rrethit, gjyqtarët e paqes dhe në procesin e arbitrazhit - nga gjykatat e arbitrazhit të një njësie përbërëse të Federatës Ruse. Çështjet më komplekse konsiderohen meritore në gjykatat supreme të njësive përbërëse të Federatës (republikat, territoret, rajonet, etj.), Dhe çështjet e veçanta mund të bien në procedurat e Gjykatës Supreme të Federatës Ruse.
Çështjet penale mund të gjykohen në shkallë të parë në 3 versione të përbërjes së gjyqtarëve:
- një gjyqtar (federal ose magjistrat);
- një gjyqtar dhe 12 juristë;
- 3 gjyqtarë federalë.
Në shumicën e rasteve, shqyrtimi i provave dhe miratimi i një vendimi kryhet nga një gjyqtar, por me kërkesë të të akuzuarit, gjykata e shkallës së parë mund të formohet në një formë kolegjiale.
Kur shqyrton një çështje civile në shkallën e parë, gjykata është e detyruar të dëgjojë shpjegimet e palëve dhe personave të tjerë pjesëmarrës në çështje, dëshmitë e dëshmitarëve, mendimet e ekspertëve dhe të shqyrtojë provat e shkruara dhe materiale. Në rrjedhën e procedurave penale në shkallën e parë, kryhet marrja në pyetje e të pandehurit, viktimave, dëshmitarëve dhe pjesëmarrësve të tjerë në proces, shqyrtimi i provave materiale dhe studimi i provave të shkruara, etj. Në procesin e arbitrazhit, gjykata shqyrton thelbin e një mosmarrëveshje ekonomike ose një akti të paligjshëm të autoriteteve shtetërore, shqyrton provat me shkrim dhe dëgjon shpjegimet e palëve.
Bazuar në rezultatet e shqyrtimit në gjykatën e shkallës së parë në çështjet civile dhe të arbitrazhit, merret një vendim, dhe në çështjet penale - një vendim. Gjatë procesit, gjykata mund të nxjerrë aktvendime dhe urdhra. Të gjitha vendimet e gjykatës së shkallës së parë mund të apelohen në kasacion ose ankesë në një gjykatë më të lartë.