Subjektet e segmenteve të ndryshme të tregut, në mënyrë që të kryejnë aktivitete që bien nën vetë-rregullim, duhet të jenë anëtarë të një SRO (organizatë vetërregulluese). Qëllimi i një shoqate të tillë është të mbikëqyrë dhe kontrollojë aktivitetet e ndërmarrjeve të industrisë.
Partneritetet jofitimprurëse dhe shoqatat profesionale që kryejnë funksionet e një rregullatori në disa zona të ekonomisë së brendshme zëvendësuan licencimin e shtetit më shumë se një dekadë më parë. Dokumenti themelor normativ për institutin e vetë-rregullimit është Ligji Federal Nr. 315, i miratuar më 01.12.2007.
Fushat e rregullimit të industrisë
Normat e Ligjit Federal Nr. 315 përcaktojnë që pjesëmarrja në një SRO është ose e detyrueshme ose vullnetare (varet nga lloji i aktivitetit të kryer). Në të njëjtën kohë, një ndërmarrje ose një sipërmarrës mund të jetë anëtar i vetëm një shoqate vetë-rregulluese të profilit.
Pjesëmarrja në SRO mbi baza vullnetare kryhet në fusha të tilla si reklamimi, ndërmjetësimi, regjistrimi i patentave. Me iniciativën e tyre, partneritetet dhe shoqatat jofitimprurëse të industrisë bashkojnë prodhuesit e materialeve të ndërtimit, produkteve bujqësore, pajisjeve sportive, ashensorëve, ricikluesve të mbeturinave, menaxherëve të pronave, mjekëve, prodhuesve të shumë mallrave dhe madje edhe ngjarjeve. Ka 425 SRO që operojnë në Rusi, krijimi i të cilave nuk u iniciua nga ligjvënësi, por nga subjektet e tregut të shërbimeve.
Për shumicën dërrmuese të përfaqësuesve të segmenteve të ndryshme të ekonomisë, anëtarësia në një SRO është e detyrueshme, duke i dhënë të drejtën për të hyrë në tregun e shërbimeve vetëm nëse plotësojnë kërkesat profesionale të vendosura ndaj tyre. Këto përfshijnë 552 partneritete jofitimprurëse. Sipas kronologjisë së konsolidimit legjislativ të kërkesës për pjesëmarrje të detyrueshme në SRO, shoqatat e industrisë u krijuan në fushat e mëposhtme:
- inxhinierë kadastralë;
- vlerësues;
- menaxherët e arbitrazhit;
- auditorët;
- kooperativat e kreditit;
- sindikatat e rishikimit;
- kooperativat bujqësore;
- projektues, topograf, ndërtues;
- specialistë në fushën e energjisë dhe furnizimit me ngrohje;
- organizatorët e lojërave të fatit;
- pjesëmarrësit e tregut financiar.
Në të gjitha sferat e veprimtarisë profesionale, ku zbatohen mekanizmat e vetë-rregullimit, mbahet një regjistër për organizatat që kanë marrë kompetencat e një vet-rregullatori, duke vepruar SRO dhe kanë humbur këtë status. Organet ekzekutive të pushtetit shtetëror janë të autorizuar të mbajnë Regjistrat e Unifikuar të Shteteve të Organizatave Vetë-Rregulluese (USR SRO).
Numri më i madh i SRO-ve i përket sektorit të ndërtimit, ku funksionojnë "tre shtyllat" e kompleksit të ndërtimit. Strukturat rregullatore sektoriale të projektuesve, gjeodetëve dhe ndërtuesve kontrollojnë procesin në të gjitha fazat, marrin përgjegjësi kolektive për cilësinë dhe nivelin e sigurisë së punës së kryer. Gjithashtu, rregullatorët përfaqësojnë interesat e anëtarëve të tyre në marrëdhëniet me strukturat shtetërore dhe autoritetet komunale. Një listë e azhurnuar e SRO-ve që jepen jepet në portalin e Shërbimit Federal për Mbikëqyrjen Mjedisore, Teknologjike dhe Bërthamore www.sro.gosnadzor.ru.
Ndër të parët në fushën e dizajnit arkitektonik dhe ndërtimor, u krijua Shoqata Ndërrajonale e Arkitektëve dhe Projektuesve www.npmaap.ru. Rezultati i vlerësimit të klasës B3 RASK, dhënë në karakteristikat e vetë-rregullatorit me numrin e regjistrimit SRO-P-083-14122009 në faqen e internetit www.all-sro.ru/register/srop/083-np-maap, dëshmon për stabilitetin dhe besueshmërinë e MAAP.
Shoqata e madhe "Shoqata Kombëtare e Ndërtuesve" NOSTROY bashkon gjysmën e numrit të përgjithshëm të ndërmarrjeve të angazhuara në strehim, ndërtime civile dhe industriale.
Partneriteti i personave që kryejnë punë të projektimit dhe studimit NOPRIZ bashkon 171 projekte dhe 40 SRO të inxhinierisë dhe studimit.
Në tregun profesional të menaxherëve të arbitrazhit, pjesëmarrës me reputacion dhe mirë të vendosur janë RNO PAU (www.rsopau.ru), MCO PAU (www.npmsopau.ru) dhe Avangard (www.oau.ru).
Në regjistrin shtetëror të SRO të auditorëve - shoqatat "Bashkimi Rus i Auditorëve" dhe "Sodruzhestvo". Informacione të hollësishme në lidhje me aktivitetet e tyre, kodin e nderit të auditorëve dhe standardet profesionale mund të gjenden në portalin e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse www.rar.gov.ru/registry/sroregistry.
Regjistri i unifikuar shtetëror i organizatave vetë-rregulluese të vlerësuesve është publikuar në faqen e internetit "Appraiser.ru" www.ocenchik.ru/orgs. Burimi i informacionit është i destinuar për konsumatorët e shërbimeve dhe specialistët në vlerësimin e të gjitha formave të pronësisë. Faqja ka një bazë të madhe këshillimi, duke përfshirë forma të ndryshme të ndërveprimit, një kalkulator të konsumimit fizik, si dhe një vlerësim në internet të një apartamenti, makine, etj.
Banka e Rusisë ushtron kontrollin dhe mbikëqyrjen e shtetit mbi organizatat e mikrofinancës të përfshira në regjistrin shtetëror: www.cbr.ru/finmarket/supervision/sv_micro. Mungesa e MFO-ve në bazën e të dhënave të Bankës Qendrore të Federatës Ruse do të thotë që aktivitetet e kësaj kompanie nuk rregullohen nga Banka e Rusisë dhe nuk i bindet rregullave të saj, që do të thotë se kreditë këtu mund të lëshohen me kushte joadekuate. Të dhënat krahasuese për pjesëmarrësit në këtë segment të tregut financiar dhe kushtet e kredisë mund të gjenden në burime të tilla si www. zaim.com/reestr-mfo, www.moskva.vbr.ru/mfo, etj.
Karakteristikat e SRO-ve të Moskës
Sipas statistikave, SRO-të kanë më shumë se 234 mijë anëtarë në sfera të ndryshme të ekonomisë së brendshme. Rreth 40% e numrit të përgjithshëm të vetë-rregullatorëve të industrisë operative janë të regjistruar në Moskë.
Një udhëheqje e tillë e kryeqytetit është mjaft e kuptueshme dhe e justifikuar. Këtu krijohen dhe diskutohen akte normative në nivelin legjislativ, zbatohen standarde të përparuara të punës dhe qasje inovative, mbahen kongrese dhe konferenca të industrisë. Sigurisht, kjo i motivon përfaqësuesit rajonalë të bashkohen me SRO-të e Moskës. Anëtarët e shoqatave profesionale të kryeqytetit mund të mbështeten në marrjen e mbështetjes së nevojshme ligjore, duke përdorur shërbime këshillimi dhe ndihmën e specialistëve shumë të kualifikuar.
SRO-të në Moskë kanë fonde të forta kompensimi që mund t'u garantojnë anëtarëve të tyre një "jastëk sigurie", mund të sigurojnë këste për pagesën e kontributeve, etj. Krijimi i vendeve interaktive, rrjedha operative e dokumenteve elektronike dhe një mekanizëm i mirëfunksionuar për trajnime të avancuara gjithashtu tërheqin ndërmarrjet nga periferia të bëhen anëtare të shoqatave jofitimprurëse me rëndësi federale.
Një tipar dallues i punës së SRO-ve të Moskës është transparenca e aktiviteteve financiare dhe ekonomike dhe aktiviteti i lartë i biznesit. Duke promovuar dhe lobuar interesat e industrisë në tërësi, ato bashkohen në shoqatat e mëdha të industrisë (NOSTROY, Unity, RSOPAU, etj.). Kompanitë anëtare të partneriteteve të bashkuara jofitimprurëse kanë mundësinë jo vetëm të zhvillohen në mënyrë efektive, por gjithashtu të kenë një ndikim real në përmirësimin e cilësisë së shërbimeve profesionale të ofruara.
Burimet e informacionit SRO
Sipas ekspertëve, më shumë se një e treta e SRO-ve nuk kanë faqen e tyre të internetit, nuk janë të përfaqësuara në Internet në ndonjë mënyrë tjetër ligjore. Prandaj, monitorimi i organizatave vetë-rregulluese ka një rëndësi të madhe.
Siguron hapjen e informacionit, mban regjistrat e shoqatave të detyrueshme dhe vullnetare të industrisë, një projekt i specializuar "Gjithçka rreth SRO" www.all-sro.ru.
Portali "Qendra për Vetë-Rregullim në Federatën Ruse" mbulon ngjarjet që ndodhin me institucionin e vetë-rregullimit. Një shërbim i vetëm referimi telefonik 8 (800) 200-123-8. Në www.sro.center ekziston një llogaritës në internet për llogaritjen e kostos së pranimit të një SRO për lloje të ndryshme të punës.
Në faqet e burimit "Regjistri i CPO" www.moskva.reestr-sro.ru paraqitet një listë e zgjeruar e organizatave vetë-rregulluese në Rusi. Një seksion i veçantë i kushtohet rregullatorëve të rajonit të Moskës. Në këtë faqe, ju mund të konsultoheni me specialistë nga partneritete të specializuara jofitimprurëse, të hartoni dhe dërgoni një aplikim për marrjen e lejeve të SRO në internet.
Një nga mjetet për të luftuar komercializimin e tepruar të SRO-ve është sistemi i vlerësimit. Agjencia e vlerësimit të kompleksit të ndërtesave RASK (www.rask.ru) bën renditjen e rregullatorëve midis ndërtuesve, projektuesve dhe gjeometrave, jep karakteristika objektive dhe gjithashtu vlerëson shkallën e besueshmërisë së tyre. Rostechnadzor po zbaton një program për të identifikuar rregullatorët e paskrupullt komercialë, rezultatet e të cilit janë publikuar në burime të hapura.
Informacioni i postuar bazohet në të dhëna të marra nga burime zyrtare të autoriteteve ekzekutive të autorizuara për të mbajtur USR të SRO (Rostekhnadzor, Rosreestr, Ministria e Financave, Ministria e Energjisë, Banka Qendrore, etj.), Si dhe informacione botuar në faqet zyrtare të vetë-rregullatorëve të Moskës dhe SRO-ve rajonale.
