Në legjislacionin rus, ende nuk ka një përkufizim të formuluar qartë të një koncepti të tillë si "punonjës i sektorit publik". Por në shumë akte ligjore që rregullojnë kushtet e shpërblimit, ky koncept është i pranishëm. Prandaj, për njërin dhe kriteret me të cilat punonjësi mund t'i atribuohet sferës buxhetore, kushtet e financimit të tyre mund të pranohen.
Kush paguan pagën
Në shumicën e akteve normative që rregullojnë çështjet e pagave për punonjësit e sferës buxhetore, një linjë e veçantë specifikon se çfarë do të thotë ky dokument nën konceptin e "organizatës buxhetore". Si rregull, këto janë ato organizata, funksionet dhe kompetencat e themeluesit të të cilave kryhen nga organe ekzekutive të niveleve të ndryshme - shtetërore, rajonale dhe komunale.
Aktualisht, kriteri përcaktues është burimi i financimit për pagesat e pagave nga fondet e alokuara nga buxhetet e këtyre tre niveleve. Rezulton se punonjësit e sektorit publik përfshijnë të gjithë ata që marrin një pagë nga buxheti, puna e të cilëve paguhet në përputhje me Programin e Unifikuar të Tarifave (ETS), dhe ata që marrin pagesë direkt nga një buxhet i veçantë. Këto pagesa, natyrisht, përfshihen në zërin "Shpenzime" të këtyre buxheteve.
Disa akte legjislative përmbajnë përkufizime sipas të cilave ata individë që janë në marrëdhënie pune me organizatat buxhetore dhe marrin paga duke marrë parasysh pagat e vendosura në bazë të ETS njihen si punonjës të sferës buxhetore.
Kush është punonjësi i shtetit
Në vitin 2012, numri i punonjësve të organizatave buxhetore në Federatën Ruse kaloi 14 milion njerëz. Prej tyre, rreth 3, 7 milion punuan në agjencitë qeveritare federale, 4 milion - në agjencitë qeveritare të enteve përbërëse të Federatës Ruse dhe 7 milion - në institucionet komunale.
Përveç punonjësve të agjencive qeveritare federale, të tilla si inspektimi tatimor, thesari, shërbimi doganor, etj., Punonjësit e sektorit publik përfshijnë punonjës në arsim dhe kujdes shëndetësor, shërbime sociale, kulturë ose shkencë.
Kjo kategori përfshin gjithashtu personelin civil të njësive ushtarake, institucionet dhe divizionet e organeve ekzekutive federale, në të cilat shërbimi ushtarak sigurohet nga ligji, si dhe personeli civil i disa organeve ekzekutive federale të lidhura me aktivitetet në fushën e mbrojtjes, zbatimin e ligjit dhe sigurimin e shtetit.
Për ata që mund ta konsiderojnë veten punonjës të sektorit publik, shteti siguron fonde në buxhet për programe të synuara, përfshirë subvencionet për blerjen e banesave. Thesari i shtetit gjithashtu siguron fonde për përfitime të ndryshme sociale për punonjësit e sektorit publik.
