Funksionimi i plotë i autoriteteve lokale për të mirën e popullatës së komunës është i pamundur pa pasurinë shoqërore bashkiake, sepse pikërisht ajo është baza themelore për zhvillimin ekonomik të komunës.
Procedura për formimin e pronës komunale
Prona komunale ka një pavarësi të caktuar nga shteti, prandaj ka një karakter publik-shtetëror. Krijohet nga autoritetet komunale, ose nga nivelet e sipërme të pushtetit, duke transferuar objektet e pronës në dispozicion të komunës. Komponenti financiar formohet nga buxheti vendor, si dhe taksat dhe tarifat. Legjislacioni gjithashtu përmend mundësinë e blerjes tregtare të pronës komunale, d.m.th. blerje, shkëmbim ose dhurim. Alsoshtë gjithashtu e mundur të ekzagjerohet prona komunale kur bashkohen komunat, kështu që prona e secilës prej tyre shkon në pronën e përbashkët të formacionit të sapo formuar komunal.
Parimet për formimin e pronës komunale
1. Parimi i pranisë së detyrueshme në pronësinë komunale të objekteve të nevojshme për zbatimin e kompetencave të organeve të vetëqeverisjes lokale për të mirën e popullatës është thelbësore.
2. Madhësia e pronës komunale ka tendencë të luhatet, nganjëherë lart, pastaj nënvlerësim. Varet nga ndryshimet ekonomike, si dhe nga risitë në rregullimin ligjor, kështu që është fleksibël dhe dinamik.
3. Përbërja e pronës komunale duhet të bazohet në nevojat vitale të popullatës. Prandaj, duhet të përfshijë institucionet që i sigurojnë popullatës ujë, energji elektrike, ngrohje në sezonin e ftohtë, si dhe një rrjet kanalizimi. Parimi i rëndësisë shoqërore funksionon këtu.
4. Prona komunale duhet të përfshijë vetëm ato objekte, financimi dhe mirëmbajtja e të cilave është brenda kompetencës së komunës.
Llojet e pronës komunale
Prona komunale mund të shpërndahet dhe të mos shpërndahet.
Struktura e pronës komunale të shpërndarë përfshin ato objekte që nuk mund të shërbejnë për pagimin dhe mbulimin e borxheve dhe kredive të komunës. Këto përfshijnë ndërmarrjet, organizatat dhe institucionet komunale, menaxhimi i të cilave kryhet në bazë të menaxhimit operacional ose menaxhimit ekonomik.
Prona komunale e papërcaktuar, d.m.th., e përqendruar përbëhet nga fonde nga thesari komunal (buxheti, taksat dhe tarifat), të cilat mund të përdoren për të paguar borxhet e komunës.
Përbërja e pronës komunale
Janë pjesë e pronës komunale.
1. Buxheti vendor.
2. Lokalet jo-rezidenciale, përfshirë ndërtesat e destinuara për prodhim, ambientet joprodhuese, komplekset e tjera të pronave.
3. Lagjet e banimit, d.m.th. i gjithë stoku i strehimit.
4. Automjetet dhe mjetet e destinuara për mbështetjen e prodhimit (pajisjet).
5. Strukturat me vlerë historike dhe kulturore.
6. Letra me vlerë, aksione, depozita, valutë të huaj.
